三、深化文化体制改革，建立灵活高效的管理体制与运行机制。

深入推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力，是实现文化科学发展、加快文化强省建设的必然要求。在深化改革中，必须坚持正确方向，抓住关键环节，突出改革重点，以期促进改革目标的有效达成。深化文化体制改革，必须突出强调改革的导向性，在坚持正确方向的前提下，全面实施和落实改革的实现路径和目标要求。方向问题是根本问题，是改革的旗帜和灵魂，而价值导向为文化本身所特有，与文化改革方向有内在关联。在深化改革中坚持正确方向，一是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，确保国家文化安全。二是要坚持党对文化改革发展的领导，进一步健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。

在国有文化企业单位改革中，必须建立和健全党委领导与法人治理结构相结合的管理体制，加强党对文化单位的控制力，把党委对文化单位的经营方向、资产配置、重大决策、重要干部配备等领导落到实处。三是要坚持主流价值导向，加强社会主义核心价值体系建设，并坚持不懈地用这一主流价值导向来教育人民、凝聚力量、鼓舞斗志和引领社会风尚、社会思潮，不断巩固全党和全国各族人民团结奋斗的共同思想基矗[4]深化文化体制改革，必须在四个关键环节上取得实质性突破。一是重塑文化市场主体。要着力推进经营性国有文化事业单位的改企转制，面向市场增强活力壮大实力；对国有文化企业进行股份制改造，加快实现投资主体多元化；着力推进文化企业结构调整优化，重点培育大批大型文化企业（企业集团），扶持壮大成长性好的中小文化企业；鼓励和引导民营资本通过“非禁即入”方式参与文化产业发展。二是完善文化市场体系。健全和完善各类文化市场，建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代文化市场体系；构建文化市场准入退出机制，加强文化市场监管和综合执法力度；进一步完善市场中介机构和行业组织，有效提供专业化服务。三是改善文化宏观管理。努力提高文化宏观管理能力，形成科学有效的文化宏观调控体系，实现文化管理的制度化和规范化。四是加快转变政府职能。进一步理顺政事、政企、政资关系，明确文化管理职责，做到职能分开、管办分离、财务分离。

这四个关键环节，实质上是两个方面问题，即微观性的文化市场主体和宏观性的文化管理体制问题，前者是整个改革的中心环节，后者是整个改革的核心问题，两者都是文化体制改革的难点和着力点。

参考文献：

[1]伊旗旗委办。加快推进文化产业发展的启示与思考[J].鄂尔多斯文化， 2010, （2）： 18-19.

[2]董彦璋。社会主义核心价值体系浅论[EB/OL]. 2010-10-10.http://theory. people. com. cn/GB/41038/11617661. html. 2010-05-17.

[3]龚高剑加快发展文化产业的思考[J].福建理论学习， 2010,（8）： 20-23.

[4]黄南珊，袁北星。深化文化体制改革促进文化科学发展[N].湖北日报， 2010-10-29.

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